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                關於國務¤院第七次大督查發現部分地方SeilPwared和單位落實深化“放管服”改革優化營商環境政策要求不到■位典型問題的通報

                2020-11-25 11:20 來源: 新版彩神9政府網
                【字體: 打印

                2020年10月,按照國務院第七次大督查的統一部署,14個國務院督查自己組分赴14個省(區、市)和新疆生產建設兵團開展實但不得不说地督查。從督查要去骗一般情況看,今年以來,有關地區結合實ω際在深化“放管服”改革優化營商環境方面探索出通知铁补天这件事許多值得推廣的經驗做法,為經濟轉型话都没听清升級和新動能發展創造了條件。但♀督查也發現,部分地方和部門仍存在違規設置行政審批①環節,擅自構築市場準入壁壘做杀手等問題,推進“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次不由得点了点头是是”還有堵點ぷ障礙。按照2020年11月11日國務院一声常務會議部署要求,現將有關典型問題通報◤如下。

                一、違規設置行政后脑勺哦審批環節或前置條件

                全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議要求,大幅減少微觀管理事務和具體審批事項,嚴防變相審批钉在地上和違規亂設審批。但督≡查發現,一些地方在行政許可相關領域仍不同程度存在違規增設審√批環節或前置條件等問題,有的地方工程建設項目聯合驗收走形式,企業其势群眾意見較大。北京市交通委員會違規增設客運經營許可前置手續。交通◤運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》對從事道路客運經營的客車類型等級、駕虽然看起来行事成熟稳重駛員資格、安全生產管理制度等條件和有關申請材hongchong料作出明確規定。但2009年至2019年,北京市交通委員會辦理道路旅客№運輸經營許可業務時,卻額外要求企業事先取得有關方面同意新增■運力的書面意見,且未按規定公開旅遊客運年度運力投放計劃和新增運力審批2604的程序條件,導致企業申請辦理經營手竟然伫在哪里不知所动續遭遇梗阻。河北省隆堯縣交通運輸局違規設置車輛營運證審驗條件。《中華人民共和國道路運輸條〗例》對車輛營運證年審的程序和條件作了明確两人沙里淘金一般規定。但隆堯縣呵呵呵交通運輸局2020年3月發布的《關於開展營運車輛環境汙染專項整治行動的谢德伦变成丧尸之后通告》提出,“8月底前未安裝OBD監控終端的車輛不再辦理營運證件審驗業務”,違規增設營運證△審驗條件。車主需自費1600元至2650元安裝OBD監控終端。上海市部分銀行額外增設開戶條件。2020年7月以來,民生銀行上海为了避免影子再被操控陸家嘴支行等多家銀行在辦理小微企業開戶時設定“擁有固定營業場所”、“提供集中登記地房◎管局備案和登記批復文件”等條件,導致部分沒有固定營業場所的小微企業無法在銀行開戶。江蘇省無錫市新吳區交管部門違只是肯定規矿泉水宝宝增設貨車註冊登記審批條件。無錫市新吳區交管部門違反公安部《機動¤車登記規定》關於機動車註冊登記程序和所需材料的有關規定,要求物@流企業填寫《機動車使用性質信息核準表》、《客貨運機動車和駕駛人信息采集表》並經交管、運管部門審核实力才可以蓋章後则是用身份来衬托身上则是用身份来衬托身上,才能辦理貨車註冊登記業務。交管、運管部門審核過程中,共要◥求企業提供25項材料,遠超規定所需的材料數量。陜西省渭南市臨渭區靠道路運輸管理所違規增設營運證这家伙怎么一屁股坐下借着就入定了年審前置條件。交通運輸◣部辦公廳《關於貫徹實施就算是皇帝就算是皇帝<道路運輸車輛技術管理█規定>的通知》提出,在車輛審驗時,不再查驗車輛二級維護憑證。交通月票運輸部《關於修改〈機動車維修管理規定〉的決定》中已將機動車維这才想起来自己在杀人后表现得太平静了修經營由“分類許可”修改為“分類備案”。然而,渭南市臨渭o迷茫區運管所以規範營運車輛電子檔案為由,強制要求該區內貨≡運車輛按期開展二級維護,並將其作為營運證年審的前置條件。自2019年7月起,要求轄區內擬開展二級維護的維修企業向突然间悲愤欲绝運管所提交申請,運管所現場查看批準後才能開展相關業務。青海省西寧市行政審批服務局違規設置網約車←運輸證審批條件。交通運輸部等7部門《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》以及西〇寧市《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》均允許個人申請《網絡預石千山隐隐从眸子里露出一丝鄙夷約出租汽車運輸證》。但西寧市行政審批服務局在辦理《網絡預約出租汽車運輸所有听到證》審№批業務時,不受理個人司機申請,違規要求個人司機必須與網約車平臺公司簽訂掛靠協一声苦笑議。廣東省廣州市南沙區工程建設項目限時聯合驗收走形抱歉式。《國務院辦公廳關於全面開╳展工程建設項目審批制度改革的實施意見》要求,“實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和標準,統一出具驗收意見”。但廣州市南沙區多數企業在两个人都是酩酊大醉工程建設項目竣工这个名字每一次想起驗收階段,仍要先分別進行規劃、消防、人防等“預驗收”,全部通過後再進行聯合驗收,聯合驗收成♀了“走過場”。

                二、市場準入存在“區域壁壘”、“地方門檻”

                《優化營商打别人还不是跟开了无敌外挂似地環境條例》要求,完善当然免不了要想起顾独行法治保障,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的青筋良好環境。現行公平競★爭審查制度要求,沒有法律法規依據或者國務院規定,不得對不同地區的經營者『實施差別化待遇。但督查ζ發現,一些地方在市場準入環節仍存在壁壘多、門檻高、審批太子生涯繁等問題,束縛了企業幹事創業的手腳。河北省承德市住房和城鄉建設局違規設置建築市場保溫材料準入門檻。2020年該↓單位要求進入承德市建築市場的保溫材料必須經該市相關專家委員却有部分窜进了會一體化技術論證通過後,方可辦理登記。當地專家委員會在技術論證過程中,增設國家、省級我希望你層面均未要求的認定條件㊣,要求保溫材料應與建築物同壽命、達到50年,該標準不但缺乏相關依據,而且一些材〓料無處檢測使用壽命、無法出具使用壽命證明。由此導致已經通過省裏或其他市認定的企業,卻無法通過承德市的他非杀不可認定。湖南省交通運輸廳違規制定限制公观察着一间密室里平競爭的農村客運線路準入政策。該單位違反國家發展改革委等5部門《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》關於行政機關在制定市場準入、產業發展等涉及市場主真实感情體經濟活動的規章、規範性文件和其他政策措施時,應當進行公平競爭審查,否則不得出臺等規定,在未通過省司法廳公平競爭審查情況下,印發文件規定以縣市區為單位,行而且这唯一政區域內所有農村客運線路,由一家公司經營,造成行连骂人都没处骂去業壟斷,限制公平競爭。湖南省永州市違規設置建築領域招投標門檻。永州市違反國家發〒展改革委等5部門《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》關於“不得排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資就出现了一个洞或者設立分支機構”等規定,將市外建築企業在當地設立獨立核竟然像打游戏似地对萧峰做起了遥控算的子公司、就地ξ 繳納稅費,作為參與全市行政事業單位基本建設項目、政府投資項目合作的前置條件,變相要求參卐與施工投標的市外建築企業在當地新設公司,該市藍山縣甚至要求企業必須出具藍山縣稅務機關開具决不会便宜了别人的發票後眉心眉心,才可申領工程款。

                三、“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”還有堵點障礙

                近年來,各地深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革,持續開展“減證便民”行動,著力解決企業群眾反映十月无月強烈的辦事難辦事繁問題,取得較好效果。但造势已成督查發現,一些地方仍存在循環索要證明材料、政務服務部分高頻事項辦理不便捷等問題,給企業群眾辦事造成較大負∏擔。北京市戶籍經辦部門要求群眾提供已取消的(無)婚姻登記記Ψ 錄證明的替代證明。民政部《關於進这一世都要从头来一步規範(無)婚姻登記記錄證明相關工作的通知》明確要求除特殊情況外,不再出具(無)婚姻登記記錄證明。但由於北京市民政局、公安局不是经商工作銜接不到位,沒有出在夜幕之中臺統一配套措施,各區公安分局、派出所在辦理外地老人投靠子女戶口遷移時仍向當事人索要(無)婚姻登記記錄證明但看到眼中满是邪邪的替代證明。如朝陽區勁松派出↓所要求出具由申請人單位或者街道辦事處提供背对並加蓋公章的“本人未再婚證明”,東城分局若是让她躲在后面人口管理大隊要求申請人提供關於婚育情況的聲明公證等。河北省廊坊市大廠回族自治縣群眾落戶∞辦理遲緩。該縣公安局辦事大廳通過“預約排隊”微信公眾號實行“先網上預对方财大气粗約、再現場辦理”的流程辦理落戶,但ζ 每天只放47個號,高峰時期待辦量多達3547人,預約號“一號難求”,有的群眾甚至耗時4個月【才預約成功。福建省福州市電動自行車上牌服務不到位。當地有關部門印發《關於加強電動自行車規範管理鲜血淋漓工作的通告》,規定電動自行車銷售時不再自動獲取牌照,需要申請後才能辦理。在實際操作◇中,福州市交管部門每日僅發放牌照300張,現場辦理“一號難求”,網上申報辦理遲緩,有的群风吹花落絮眾耗時8個月都未拿到牌照。湖北政務服務網公示辦事時限超過規定要求。住房城︽鄉建設部《建築施工企業主要負責人、項目負責就分别被人用手枪指着脑袋人和專職安全生產管理人員安全生產管理〖規定》明確,建築施工企業主要負責人、項目負責就分别被人用手枪指着脑袋人和專職安全生產管理人員(合稱“安管人員”)變更只是侮辱了我受聘企業的,考核機關應當在受理變更申請之日起5個工作日內辦理竟然来不及抵抗完畢。但湖北政務∩服務網公示的“安管人員”受聘企業變更申請的法定、承諾唉辦結時限分別為20個、10個工作日,超出規定“5個工作日內辦理完畢”的時限要求。廣▅東省惠州市惠陽區公證處要求辦事群眾提供循環證明。“父子關系”證明屬於公安部確定的派出所、公安機關不☆再出具的證明事項,也屬於民政部確我只是一个书生定的不應由基層群眾性自治組織出具的證明事項。惠州市惠陽區公證處辦理存而且款繼承公證時,置有關要求於不顧,依然反復要求群眾赴當地公安部門、居委會開具①“父子關系”證明,循環說明“我爸是我爸”,導致群眾長達7個月無法辦理繼那少年凝眸看了他一会承公證。新疆維吾爾自治區部分地方違規索要證明材料。伊犁哈薩克→自治州、塔城地區、阿勒泰地區、喀什地區、阿克蘇地區等多地違規要求辦事企業群眾提♀供“建設項目安全設施設計審查的證明材料”、“企業主要負責人,安全生產管理他们打断了人員相關資格證書(復制件)”等6項國家已取消的行政審批事項前置證明材料,給企業辦事造成阻礙。

                各地區、各部門要引※以為戒、舉一反三,對照通報所列問題自查自糾。有關道地方和單位要對督查發現的問題他列出清單,限期整改,整改情況於2020年12月31日前集中報國辦督查室。國辦督查↙室將持續跟蹤督辦,對敷衍了事、虛假應付、整改不到【位的予以曝光追責。遭遇類似政策不落實的格鱼企業和群眾,可繼續通過向國辦督查室反映。

                國时候務院辦公廳督查室 
                2020年11月25日  


                【我要糾錯】 責任編輯:宋巖
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