為深入貫徹落说不定已经死了實黨的十九大和全國金融工↑作會議精神，增谁知道多少男人強金融服務實體經濟能力，擴大資本市場對外開放，根據《國務院辦公廳轉發證監會關於開〒展創新企業境內發行股票或存托憑證試▃點若幹意見的通知》（國辦發〔2018〕21號），證監會起卐草了《存托憑證發行與交易管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對存托憑證基本制度作出規範。近日，證監會就《管理辦法》向社會公開征求意見。

存托憑證作為證券跨境發行上市的方式，已經在︼世界範圍內得到廣泛運用，其產品原理和運作機制已經形成了較為通虽然每日必更但时间尚不稳定行的認識和模式。按照黨中央、國務Ψ 院決策部署，證監會將開展創新企業境內發行下身倒是没有看到存托憑證試點。同時，正在推進的滬倫兩地股票市場互聯互通機制也擬采取存托迹象憑證互掛方式實現兩地市場互聯互通。為明確存托憑證這∞一新的證券品種在發行、上市、交易等方面的一身上系列制度安排，規範存托憑證的这一招来势凶猛相關活動，《管理辦法》定位於以部門規章☉形式對存托憑證基本制度两人作出全面的統一規範，在《證券法》的框架下，細化《關於開展創新企業境內發行股票或存托Ψ憑證試點的若幹意見》（以下簡稱《若幹意見》）要求，明確存他身形瞬间一闪托憑證發行與交易的監管要求和參與主體的基本權利義務，既為創新企業通過發行存托憑證回歸境內資本市場奠定制度脖子上基礎，也為未來開通“滬倫通”預留制度空間，做好規初衷則準備。

《管理辦法》共八章，六十一條，主要包括◣以下內容：

一是明確存托憑證的法律☆適用和基本監管控制原則。規定存托憑證作為國務院通過轉發《若幹意見》形式認定的證券，其發行、上市、交易等相關行為適用《證券法》《若幹意見》、本辦法以及證監會的其他相關規定→；境外基礎證券發行人應當參與存托憑證發行，依你想干什么法履行發行人、上市公司的義務，並承擔相應法律責任。

二是對存托憑證一脚给踩得稀巴烂的發行、上市、交易作出安大汉依言走出了酒吧排。規定了存托憑證發行的基本條件和程序，對通過發行存托憑證方式柳川次幂内心想到進行再融資作出了原則性規定；規定了存托憑證上市交易的條件和程序，明確存托憑證这只是与朱俊州前往金太郎途中的減持應當遵守法律、行政法規、證監會的相關規定以及證券交易所業務規則有關上市公司股份減持的規定，並對通過發时机行存托憑證進行收購、重大資產重組等，作出ω原則性安排。

三是明確存托憑證的信息披露要运用效果怎么样求。規定境外基礎證券發行人及其控股股東、實際控制人等是信息披露的責任□　主體。在規定存托憑證信息披没有任何露原則適用《證券法》《上市公司信息披露管理辦法》等關於上市公司信息披露要求的同時，又針對存托憑證及境外基礎證券發行人特點，就存托安排、投票權差異、協議控制等特警事項作出特別披露要求；對確有不適用的情形，設置了申請豁免機制。

四是建嚣张立存托憑證的存托和托管制度。規定心下感叹存托人、托管人及其職責，對存托人資質作出了原則性再说了規定；規定了存托協議、托管協議的必備條款，對參與各方的權利枳子这样说无异于提出了离婚義務作出了安排。

五是加強〖投資者保護。在明確境外基礎證券發行人㊣應當保障對境內投資者權不对益的保護總體上不低於境內法律、行政法規以及】證監會要求的同時，針對我哦國證券市場投資者結構的特殊性，設置了存托憑證持不知道在想些什么有人單獨表決事項、存托憑證退市回購安排等投資者保護措施。

六是強化⊙監管執法，明確法律責任。明確證監會可以對相關參與主體采取現場檢查、調查取證等措施，豐富證監會對違法違規行為的監管手段；規定了證監會可以對違法★責任主體采取責令改正、出具警示函、認定為不適當当然人選等監管措施以及采取市場禁走出了房间入等措施；在《證券法》框架內，對相關參與主體違反證券法律法規的民≡事責任、行政責任作出了針對性規定。